数字技术赋能政府会计准则实施： 理论机制与推进策略

【摘要】会计依存于特定的环境，数字技术及其快速发展构成了当前政府会计准则实施显著的环境因素之 一。数字技术在实践中发挥了显著的赋能效应，能够为政府会计主体高质量推进政府会计准则实施工作提供新动 能与新思路。本文首先从工具逻辑、价值逻辑和行为逻辑等三个维度，探讨数字技术赋能政府会计准则实施的逻 辑机理；然后，从政府会计准则实施的事前准备阶段、事中进行阶段、事后评价阶段等三个层面，剖析数字技术赋 能政府会计准则实施的具体作用路径；最后，从夯实数字技术赋能的技术基础、持续推进政府会计数字化转型、 提升政府会计人员的数字素养等方面，提出数字技术赋能政府会计准则实施的潜在策略，以便为政府会计主体高 质量实施政府会计准则提供可能的参考。

【关键词】数字技术；技术赋能；赋能效应；政府会计准则；政府会计主体



一、引言

现阶段我国政府会计改革已经取得了丰硕成果。随 着我国政府会计准则体系的初步形成，政府会计领域关 注的重心逐步从会计准则制定问题向会计准则实施问题 延伸（周曙光和陈志斌，2021），如何促进政府会计准则高 质量实施成为一项热门议题。会计依存于特定的环境， 政府会计所处的环境是影响政府会计准则实施质量的一 个重要因素，因此在探讨政府会计准则实施问题时不能 脱离具体的实践环境。

当前，全球正在加速迈入数字经济时代，数字技术是 数字经济发展的引擎，新一轮数字技术的快速迭代发展 对经济、社会、生活等各个方面产生了颠覆性影响。数字 技术成为经济社会运行的基础要素（郁建兴和陈韶晖， 2022），并且在实践中发挥了显著的赋能作用，成为推进 数字经济高质量发展的重要力量。在数字经济时代，数 字技术及其快速发展构成了当前政府会计准则实施显著 的环境因素之一，数字技术不仅能够为政府会计准则实 施提供新的技术支撑与理念引导，同时也必然会对原有 的政府会计准则实施模式与方法产生冲击。在数字经济 环境下，政府会计主体实施政府会计准则将面临一系列 新问题、新挑战。基于此，政府会计主体应当主动契合数 字经济发展的时代需求，借助于数字技术重塑政府会计 准则实施的理论与方法，进而促进政府会计准则高质量 实施。

从已有涉及政府会计准则实施问题的文献来看，现 有研究主要针对政府会计准则实施框架构建（周曙光和陈 志斌，2021；周曙光，2023a）、政府会计准则实施机制及其 有效性（李建发等，2017；路军伟等，2020）、政府会计准则 实施效果（刘子怡等，2020；李建发等，2022）、政府会计准 则实施的预期效应与非预期效应（周曙光和陈志斌，2017； 刘子怡等，2019）等内容进行了系统探讨，夯实了政府会 计准则实施问题研究的基础，对于后续开展政府会计准 则实施问题的相关研究具有借鉴意义。

然而，就笔者所涉猎的文献而言，虽然现有研究已经 意识到数字技术对于政府会计准则实施的重要性，但仍 停留在表面分析上，尚未发现专门探讨数字经济环境下 数字技术如何赋能政府会计准则实施的系统性研究，也 缺乏如何在政府会计准则实施过程中有效融合数字技术 的研究。数字技术对政府会计准则实施的影响是全方 位、多维度的，数字技术的快速迭代升级和应用场景的多 元化，能够为政府会计主体高质量推进政府会计准则实 施工作提供新动能与新思路。鉴于此，本文尝试立足于 数字经济发展的时代背景，剖析数字技术赋能政府会计......略......